英智庫：國內政治私利 阻礙社會面對錯假訊息韌性

中國在亞太地區的資訊戰持續受關注，英國智庫「國際戰略研究所」（IISS）一篇分析指出，建構足夠社會韌性以應對外來資訊戰是極具挑戰性的工作，但各國國內政治私利可能讓它變得更棘手。

文章提到，不僅是中國，其他某些亞太地區國家政府也會運用類似的錯假訊息工具，在國內試圖減損政治競爭者的聲譽、放大自己想傳達的訊息，甚至可以從由外國行為者發動的資訊戰獲益。

分析指出，外界關於資訊戰的認知多源於YouTube、X、Meta等社群平台的公開通報和證據分享，以及政府將特定行動歸咎於特定行為者。然而，這樣的揭露往往只是「冰山一角」，原因包括恐怕還有更多行動未被偵測到，以及平台和政府可以選擇性地揭露。

此外，不僅是在知名大型平台，資訊戰也發生在加密通訊應用程式，例如WhatsApp和Telegram。在隱私保護傘下，錯假訊息更容易躲避偵測，進而擴散。

IISS主辦的國際安全事務年度論壇「香格里拉對話」（Shangri-La Dialogue）5月31日至6月2日在新加坡舉行，期間將發布2024年亞太地區安全評估報告（Asia-Pacific Regional Security Assessment）。

其中，IISS的「網路戰力和未來衝突」（Cyber Power and Future Conflict）研究計畫高階研究員Julia Voo撰文分析資訊戰的運作原理和新趨勢，以及中國在亞太地區的資訊戰實例。

她提到，人工智慧（AI）等新科技有能力產出極度可信的偽造內容，且人類大多選擇相信有助強化他們既定認知和信念的敘事，這些現象讓對抗資訊戰加倍困難，也讓社會更容易兩極分化。

此外，資訊戰削弱社會對「資訊」本身的信任。研究顯示，網路上的錯假資訊，即便可信度偏低，隨著時間過去，依然能影響網路使用者對「真相」（truth）的認知。社會對資訊的信任感降低，恐影響民主政體穩定。

另一方面，成功引發熱烈迴響的資訊戰可以對政府形成壓力，促使政府採取不一定符合國家安全或國家利益的政策和舉措。

至於中國的資訊戰手法，文章提到，中國政府會與企業合作，或者外包給企業和駭客社群。資訊戰已「產業化」，非國家行為者受雇執行資訊戰的例證越來越多，包括受國家資助的宣傳者、點擊部隊、網軍或酸民農場、假新聞工廠、內容農場，以及向政治人物提供工具的資料分析公司。

文章指出，私人實體受雇執行資訊戰，這往往提高指認資金來源、以及向幕後雇用者問責的難度。

另一個值得注意的現象是，資訊戰產業可以是跨國產業，因此有必要透過多邊合作機制應對。

文章並提到中國對台灣發動的網路行動不是近年才發生的現象：根據公開資訊，包括間諜活動、盜取智慧財產、竄改資料等，至少自1996年即開始，時間點落在台灣第一次總統直選前後。

在台灣今年1月舉行總統選舉前，中國對台灣發動大規模分散式阻斷服務（DDoS）網路攻擊，頻率年增幅度達3370%。