傳賴清德擬動用院際調解權 許宇甄籲：召開國是會議

CNEWS匯流新聞網記者潘語綺／台北報導

國會改革法案三讀闖關後，朝野進入延長戰，外傳總統賴清德擬依照憲法職權啟動「院際協調權」，召集五院院長會商，不過藍營立委不以為然。國民黨立委王鴻薇批評，「賴清德的出手是擺擺樣子，說是做院際調解，事實上根本在欺負立法院院長韓國瑜」；立委許宇甄也表示，《憲法》第44條賦予總統院際調解的權力，但前提是總統必須超越黨派，成為團結國家的中立仲裁者，但賴清德個性剛愎，能否做到中立角色對朝野進行調和鼎鼐？恐怕很難達到。

國會改革三讀後，行政院長卓榮泰表態感到遺憾將提出救濟，而現在傳出賴清德也將依照憲法第44條「總統對於院與院間之爭執，除本憲法有規定者外，得召集有關各院院長會商解決之」，召集五院院長會商解決國會改革爭議。

對此，王鴻薇表示，國會改革通過立法之後，現在看到行政院要覆議，而且要送大法官釋憲，甚至連監察院也發新聞稿聲明反對，此時外傳賴清德可能動用《憲法》所賦予總統的院際調解權。

「賴清德只要調解自己就好了，並不需要做院際的調解。」王鴻薇指出，事實上，不管是釋憲或覆議，都是賴清德授意，所以只要賴清德不要強烈對抗，根本無需動用《憲法》的院際調解權。

王鴻薇也強調，更何況現在行政、司法、監察三院，全部都在民進黨的手上，那麼所謂的院際調解權「不過是三個打一個」，也就是欺負韓國瑜罷了。她說，這樣的院際調解權，不叫做院際調解權，事實上是多打一的政治手段而已。

許宇甄則表示，立法院國會改革法案已三讀，程序上要將立院決議法律案送給行政院、總統府，若行政院認為有窒礙難行之處，可以依《憲法增修條文》第3條規定，經總統核可，於決議案送達行政院10日內，移請立法院覆議。立法院必須15日內作成決議，採記名投票方式進行。

許宇甄批評，目前這些程序還沒開始，但行政院、監察院都已經發文批評國民黨、民眾黨、立法院，使朝野關係緊張，不利國政運行。她說，《憲法》第44條賦予總統院際調解的權力，但前提是「總統必須超越黨派，成為團結國家的中立仲裁者」，但賴清德個性剛愎，能否做到中立角色對朝野進行調和鼎鼐？恐怕很難達到。

許宇甄指出，行政院在國會減半後，曾提出過兩次覆議案，一次是針對民國103年1月立法院通過《地政士法》第 51條之1修正條文，一次是民國102年5月立法院通過《會計法》第 99條之1修正條文，那時執政黨（國民黨）均佔多數，全都支持覆議案，因此有通過；本次國會改革修法，行政院若提出覆議，要通過機會幾乎是零。

許宇甄認為，現階段行政、立法、監察3院的紛爭，是源於朝野間的不信任，不像是院際糾紛，賴清德若想依憲法規定邀集韓國瑜、卓榮泰、陳菊、許宗力、黃榮村五院院長進行院際溝通，這樣要談的不該只談國會改革修法的問題，應該將廢死釋憲爭議、警消人事不足等問題一併納入討論。

許宇甄說，若只談國會改革修法，總統就把自己做小了，也無助於解決朝野紛端，還會讓人覺得是找幫手圍剿韓國瑜，不利朝野和諧。

許宇甄呼籲賴清德，除了進行院際調解，也應該召開國是會議，或國政諮詢會談，將在野黨領袖找來聊一聊，才有助於解決目前朝野互相不信任的狀況，要當全民總統，而非綠營總統。

照片來源：翻攝自許宇甄臉書

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