選後挑戰／「賴蕭配」破執政8年魔咒！朝小野大 少數政府恐陷政務推動困境

（記者蘇聖怡／台北報導）2024年民主國家首場選舉圓滿落幕，民進黨正副總統當選人賴清德、蕭美琴以558萬6019票，當選中華民國第16任正副總統。不過，國會無法順利過半，未來要面臨朝小野大的「少數政府」，520後接任的賴清德，對外要面對兩岸及台海局勢的變遷，對內要弭平選戰對立傷痕，以及國會的折衝，都是難以小覷的挑戰。

選前之夜，民進黨、國民黨同在新北板橋造勢，雙方都催出支持者熱情，現場旗海飄揚，延續執政、重返執政喊得震天嘎響，不過不管藍綠場子有多熱，最火熱的場面應該還是凱道前的民眾黨造勢場合，不但凱道擠滿柯粉，中山南路、信義路、仁愛路人潮都是自然漫出的「阿茲卡線」，還有線上同步收看的30萬直播人潮，「柯盈配」創造的白色浪潮，讓綠營支持者在韓流後再度引發集體焦慮。

激情過後，「賴蕭配」以四成得票率，在三腳督戰局中順利突圍，這是民進黨首度在總統兩任任期後再度執政，也是首度面對三黨不過半的三分天下國會新型態。

賴清德在當選後舉行國際記者會，直指這次選舉的三大意義，包括一、台灣告訴全世界，在民主和威權之間，我們選擇站在民主這一邊。中華民國台灣，會繼續和國際民主盟友並肩同行。二、台灣人民用行動，成功抵禦外部勢力的介入，「自己的總統自己選」。三、「賴蕭配」得到最多的支持，代表國家會繼續走在正確的路上，不會轉向，更不會走回頭路。

面對新的國會結構，賴清德強調，台灣必須走向「溝通、協商、參與、合作」的政治，他宣示會深入研議對手的政見主張，只要對國家有益都會納入施政方針；未來的人事佈局也會秉持民主大聯盟精神；施政方面，朝野有共識的優先處理，沒有共識的持續溝通；亟待解決的勞保、健保等重大議題，會建立政策溝通平台擴大討論，尋求社會最大公約數。

賴清德並重申維持台海和平穩定是他任總統的重要使命，將依照中華民國的憲政體制，不卑不亢，維持現狀，在對等尊嚴的前提下，自信的和中國展開交流合作。

賴清德致詞內容，點出520後的台灣內外的挑戰與困局。對外，這次選舉的境外勢力介選嚴重，各種假消息串流在大小社群平台；國際上俄烏戰爭未露終戰曙光，以哈戰爭仍有擴大趨勢，而台海和平在中國段軍事操演、文攻武嚇下形塑的「兵兇戰危」之貌，都是賴清德520上任後必須面對的棘手現況。

賴清德自民進黨正式提名參選後，努力淡化過去給人的「台獨金孫」印象，一再重申兩岸政策延續蔡英文路線，強調維持現狀，在蔡英文四個堅持下，推動推動「民主和平四大支柱」，充實台灣自我防衛的能力、強化台灣的經濟安全與科技實力、建立與全世界民主國家的夥伴關係，並建立穩定而有原則的兩岸關係領導能力，守護區域的和平穩定。

不過，賴清德在選戰過程的兩次口誤，「走入白宮說」、「中華民國憲法是災難」都險些為選情帶來災難，更讓層峰及涉外人士捏了好大一把冷汗，未來在副總統蕭美琴從旁協助下，或可避免類似狀況再發生，但台灣在國際世界的微妙角色，領導者用字遣詞都需琢磨再琢磨、斟酌再斟酌。

就兩岸關係而言，中國對台的統戰工作不會停止，但在民進黨延續執政下，可以預見，中國未來會持續在軍事、經貿及外交上強勢施壓，去年底中國認定台灣構成貿易壁壘，隨後取消12項ECFA早收清單的優惠關稅，就是一種明確的「訊號」。面對中國可能愈發強硬的態度，賴清德在維持蔡英文路線下，還需再思考，如何開啟交流空間，以及避免任何給北京恫嚇機會的「口誤」。

朝野對立激化下的「少數政府」 賴清德首要應展開對話溝通

不只兩岸外交問題棘手，三黨不過半的政治局勢，讓台灣未來內政可能也會陷入動盪。蔡英文兩任總統任內，民進黨在國會都拿下過半席次，完全執政下，立法院推動法案堪稱順利，但賴清德要面對的，卻是朝小野大的「少數政府」，以及愈發對立、激化的「分立政府」。

不同於陳水扁時期的朝小野大，扁政府的國會型態仍是藍綠為界，2001年國民黨、親民黨、新黨形成的泛藍席次達51.1%；2004年國親合下，以及無盟奧援的泛藍席次則有53.3%，民進黨與台聯的泛綠始終呈現弱勢。當時的總統陳水扁與立法院長王金平雖屬不同政黨，但兩人互信基礎堅實，王金平議事處理圓融，不至於讓扁「令不出總統府」，陳水扁卸任後也曾證實，曾在官邸親邀王金平組閣，可見阿扁對王金平的信任。

但今年2月1日後的立法院，三黨皆不過半，有別於蔡英文、馬英九的完全執政強勢領導，2月1日後的立法院，三黨皆不過半，賴清德領導的少數政府，行政院所提出的預算、法案若要順利通過，必然要尊重在野意見，立法院的朝野協商成為重要機制。

不過，綜觀現在的政治局勢，藍綠對立在16年後更加激化，賴清德身邊卻缺乏可以跟在野黨溝通的人選與管道，不論是以韓國瑜為首的國民黨立院黨團，還是在柯文哲吸票下席次增加到8席的民眾黨，再加上民眾黨內還有「戰鬥力」極強的黃國昌，溝通實屬不易。

賴清德與民進黨的當務之急，應是儘速啟動朝野領袖會談，除了國內政情議題外，總統所屬的外交、兩岸、國防職權也應適時納入在野意見，實現真正的「民主大聯盟」。

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